Kos awal yang terlalu tinggi
Pelaburan Battersea ialah usaha pembangunan semula Stesen Janakuasa Battersea di London yang diterajui konsortium Malaysia dan melibatkan beberapa institusi serta syarikat tempatan. Perdana Menteri, Datuk Seri Anwar Ibrahim, mengakui pelaburan awal projek itu terlalu tinggi sehingga menyebabkan kerugian, ketika menjawab soalan di Dewan Rakyat pada sesi Pertanyaan Perdana Menteri. Pengakuan tersebut wajar diberi perhatian kerana ia datang bersama teguran tentang kecenderungan melabur di luar negara dengan tergesa-gesa. Projek Battersea meliputi kawasan seluas 42 ekar dan diterajui S P Setia, Sime Darby Property, Kumpulan Wang Simpanan Pekerja serta Permodalan Nasional. Skala dan tempoh pembangunan yang panjang tidak dengan sendirinya membuktikan keputusan asal itu berbaloi. Apabila kos permulaan terlalu tinggi, potensi pulangan perlu dinilai berbanding risiko dan manfaat yang benar-benar diperoleh.
Pemulihan perlu disertai ketelusan
Kerajaan menyatakan usaha pemulihan pelaburan masih berjalan, tetapi kenyataan itu belum menjawab persoalan tentang sejauh mana kerugian dapat dikurangkan atau manfaat ekonomi projek kepada negara. Hassan Abdul Karim, Ahli Parlimen Pasir Gudang, meminta penjelasan mengenai pelaburan GLC dan GLIC dalam pembangunan semula yang mengambil masa kira-kira 15 tahun serta pulangan kepada ekonomi Malaysia. Soalan itu tepat: usaha membaiki kedudukan projek tidak sepatutnya menutup perbincangan tentang asas keputusan terdahulu. Pemulihan pelaburan perlu dinilai melalui kemajuan yang boleh diperiksa, penerangan tentang risiko yang masih ada dan penjelasan tentang manfaat kepada pihak berkepentingan. Tanpa maklumat sedemikian, orang ramai sukar membezakan antara kemajuan sebenar dengan harapan. Kerajaan juga perlu menunjukkan bagaimana pengalaman ini mengubah cara institusi menilai projek seterusnya.
Utamakan pelaburan yang memenuhi keperluan negara
Pengajaran utama daripada kerugian Battersea bukanlah bahawa semua pelaburan luar negara patut dielakkan. Institusi besar perlu mencari peluang di dalam dan luar negara, tetapi setiap keputusan mesti disokong penilaian yang teliti terhadap rasional, risiko, keupayaan serta keperluan ekonomi negara. Anwar berkata kerajaan menetapkan sekurang-kurangnya 20 peratus pelaburan institusi berkaitan disalurkan ke dalam negara pada peringkat awal; kadar itu boleh ditingkatkan mengikut kesediaan dan kemampuan institusi. Beliau turut menyatakan GLIC dijangka menggerakkan pelaburan berjumlah RM150 bilion dalam tempoh beberapa tahun akan datang. Angka itu menjadikan mutu pemilihan projek lebih penting, bukannya kurang. Pengalaman Battersea sepatutnya mendorong penelitian lebih mendalam sebelum dana awam dan simpanan persaraan ditempatkan dalam projek besar di luar negara.
Keputusan mesti diukur melalui hasil
Kerugian dalam satu pelaburan tidak semestinya menggambarkan prestasi keseluruhan sesebuah institusi; Anwar, misalnya, menyebut keuntungan KWAP sebanyak RM8 bilion sambil mengingatkan supaya kegagalan eFishery tidak dianggap mewakili seluruh dana itu. Namun, prestasi institusi yang baik tidak menghapuskan keperluan menjelaskan kesilapan pada projek tertentu. Prinsip yang sama patut diterapkan pada projek Battersea: pemulihan bukan sekadar usaha menutup kerugian, tetapi peluang membuktikan bahawa keputusan baharu dibuat dengan disiplin dan kepentingan negara sebagai ukuran. Kesimpulannya, pelaburan besar di luar negara tidak patut dinilai melalui cita-cita atau skala semata-mata. Kerajaan dan institusi pelaburan perlu menerangkan rasional, risiko serta hasilnya dengan jelas. Itulah cara paling munasabah untuk memastikan pengajaran Battersea tidak berakhir sebagai pengakuan sahaja.
